海南立异推行海域立体分层设权，，，解锁立体用海新模式
海域使用从“抢土地”到“分楼层”

海南日报全媒体记者?周晓梦?孙慧

通讯员?尹建军

统一片海域，，，水面放警示浮标、水体走海底电缆、海床安排焦点的数据舱和分电站……这些多元的用海需求，，，在海南可以通过巧妙的“立体拼图”酿成现实。。。

已往“一个萝卜一个坑”的平面用海模式，，，经常让差别项目“抢土地”，，，名贵的海洋空间难以高效使用。。。现在，，，海南立异推行海域立体分层设权，，，犹如为海域空间精准划分“楼层”，，，让差别项目在统一片海域“协调共处”，，，不但盘活了“甜睡”的资源，，，更翻开了海洋经济生长的新维度。。。

统一片
；；；炙牟恪熬胺俊

克日，，，陵水黎族自治县海域深处，，，海南海底数据中心一期项目的“海底机房”正稳固运行。。。这一项目用海面积仅14.46公顷，，，只占用水面、水体和海床三层，，，名贵的底土空间依然“虚位以待”。。。

海域也能“叠罗汉”?这在以往难以想象。。。

“作为我省首例海域立体分层出让项目，，，海底数据中心项目充分使用海床、水体和海上空间开发培育海底数据舱、深水网箱养殖、海洋休闲旅游综合体、海优势电等新业态，，，打造海洋新手艺工业集群，，，聚合和培育海洋经济新业态。。。”海兰云(海南)数据中心科技有限公司副总司理王诗桦先容，，，这正是海南海域立体分层设权用海带来的直接效益。。。

作为海洋大。。。，，怎样向辽阔的海洋要空间、要效益，，，是海南生长的要害命题。。。已往平面化的海域治理方法，，，让一些项目由于“用海冲突”而停留。。。

2023年3月，，，海南率先破冰，，，印发《关于推进海域使用权立体分层设权的通知(试行)》，，，明确将海域空间细腻划分为水面、水体、海床、底土四层，，，可以分层出让使用权。。。这一立异行动，，，迅速获得了国家层面的关注和推广。。。同年11月，，，自然资源部印发文件，，，明确有序推进海域立体分层设权事情，，，规范海域立体开刊行为。。。

“开展海域立体分层设权是完善海域资源资产产权制度、富厚海域使用权权能的主要行动，，，也是缓解行业用海矛盾、提高资源使用效率的一定选择。。。”省自然资源和妄想厅有关认真人体现，，，近年来，，，我省着力推动海域治理模式从“平面”向“立体”、从“二维”向“三维”的转变，，，立异解锁立体用海新模式。。。

在充分实践探索的基础上，，，海南将这一立异固化提升为规则。。。今年5月1日正式实验的《海南省实验<中华人民共和国海域使用治理法>步伐》，，，为海域立体分层设权提供了坚实的法治包管。。。

海域“房产证”从平面图纸到3D建模

新规焦点在于：能用一层，，，绝不占一片，，，明确海域空间“立体生长”的偏向。。。

沿着这一偏向，，，现在全省已有4个典范项目尝到了“立体用海”的甜头，，，犹如一个个“3D模子”镶嵌在海南的海域国界上：

在陵水，，，海南海底数据中心一期项目用到水面、水体、海床三层，，，用海面积约14.46公顷，，，名贵的底土空间仍可他用。。。

在三亚，，，跨宁远河连通通道工程分层使用海域：水面建桥、水体用于施工围堰，，，它的不动产权证宗海图上，，，首次明确地标注了重叠用海的规模;

三亚月亮岛市政接驳工程则只需底土埋管道，，，便精准申请了约1.18公顷的底土空间，，，它的不动产权证首次明确标注了详细的“用？
？？？占洳恪。。。

而乐东黎族自治县佛罗镇大角湾砂质海岸后方(陆域)水产养殖集中取排水工程，，，使用水体和底土两层，，，其不动产权证首次明确了用？
？？？占洳愕摹案叱坦婺！(相当于准确的楼层高度)，，，为未来上下层用
；；；辶私缦。。。

从首次标注重叠规模，，，到首次明确空间层，，，再到首次划定高程，，，海南立体用海、管海的细腻化水平一直提升。。。

“下一步，，，我们将紧扣省委省政府‘向海图强、再造一个海上海南’的战略目的，，，深入研究并一连深化节约集约用海政策，，，系统探索建设低效用海退出机制，，，推动海洋资源可一连开发使用。。。”省自然资源和妄想厅有关认真人体现。。。

(本报？
？？？7月27日讯)