住房城乡建设部党组书记、部长倪虹在今日出书的《求是》杂志揭晓署名文章《走出一条中国特色都会现代化新路子》，， ，下为全文：
走出一条中国特色都会现代化新路子
倪 虹
??都会是现代化的主要载体，， ，是人民幸福生涯的主要空间，， ，在党和国家事情全局中具有举足轻重的职位。。2025年7月14日至15日，， ，在以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的要害时期，， ，党中央召开中央都会事情聚会，， ，擘画建设现代化人民都会的雄伟蓝图，， ，在我国都会生长历程中具有里程碑意义。。习近平总书记揭晓主要讲话，， ，驻足新时代我国都会生长新形势，， ，科学回覆了都会生长为了谁、依赖谁以及建设什么样的都会、怎样建设都会等重大理论和实践问题，， ，是我们党关于都会事情立异理论的最新效果。。我们要深入学习贯彻总书记主要讲话精神，， ，认真践行人民都会理念，， ，起劲建设现代化人民都会，， ，走出一条中国特色都会现代化新路子。。
??一、新时代以来我国都会生长取得哪些历史性成绩？？ ？？？
??我们党向来重视都会事情。。党的七届二中全会作出党的事情重心由墟落转移到都会的战略安排，， ，毛泽东同志招呼全党：“必需用极大的起劲去学会治理都会和建设都会。。”1962年、1963年、1978年，， ，中央先后3次召开都会事情聚会，， ，研究剖析都会生长形势，， ，安排都会事情重点使命。。党的十八大以来，， ，以习近平同志为焦点的党中央将都会事情摆在治国理政的主要位置，， ，2015年召开中央都会事情聚会，， ，从全局和战略高度系统谋划安排新时代都会事情，， ，推动都会生长取得历史性成绩。。
??新型城镇化水平和都会生长能级大幅提升。。深入实验以人为焦点的新型城镇化战略，， ，加速推动农业转移生齿市民化，， ，常住生齿城镇化率从2012年的53.1%上升到2024年的67%，， ，城镇生齿由7.2亿人增添到9.4亿人。。“两横三纵”的城镇化战略名堂基本形成，， ，19个都会群承载天下75%的生齿，， ，孝顺了85%左右的海内生产总值，， ，成为经济生长最活跃的动力源。。雄安新区拔地而起。。都会综合实力一连增强，， ，阻止2024年底，， ，海内生产总值超万亿元都会已达27个，， ，中国都会在全球的影响力、竞争力一直提高。。
??都会妄想建设治理水平大幅提升。。一直深化都会妄想、建设、治理体制刷新，， ，划定城镇开发界线、永世基本农田；；；は摺⑸；；；ず煜，， ，盲目扩张“摊大饼”问题获得有用阻止。。都会综合立体交通网络逐步完善，， ，都会蹊径长度抵达56.4万公里，， ，轨道交通建成里程靠近1.1万公里，， ，通勤效率大幅提升。。国家、省、市、县四级都会治理组织架构基本形成，， ，像“绣花”一样治理都会的理念深入人心，， ，新一代信息手艺在都会治理中普遍应用，， ，都会治理科学化、细腻化、智能化水平一直提升。。
设立河北雄安新区，， ，是以习近平同志为焦点的党中央作出的一项重大决议安排。。8年多来，， ，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，， ，一座高水平现代化都会正拔地而起。。图为2025年6月11日拍摄的雄安新区容东片区。。 雄安媒体中心供图 王伟倩/摄
??都会宜业宜居水平大幅提升。。稳步实验都会更新行动。。阻止2024年底，， ，都会供水普及率、燃气普及率、污水处置惩罚率均凌驾99%，， ，地下管网长度抵达378.5万公里，， ，更新刷新老化燃气管道16.5万公里，， ，周全推进都会排水防涝工程系统建设，， ，都会综合承载能力系统性提升。。教育、医疗、养老、托育等公共效劳功效逐步完善。。建成天下规模最大的都会住房包管系统，， ，建设种种包管性住房和棚改安顿住房6800多万套，， ，1.7亿人喜圆安居梦。。刷新城镇老旧小区28万个，， ，惠及住民4800多万户、凌驾1.2亿人。。
??都会历史文化；；；ご兴酱蠓嵘。坚持空间全笼罩、要素全席卷、时间全意会，， ，推动建设多层级多要素历史文化；；；ご邢低场。阻止2024年底，， ，天下共有国家历史文假名城143座，， ，中国历史文假名镇312个、名村487个，， ，划定历史文化街区1289片，， ，认定历史修建6.89万处，， ，形成了传承中华优异古板文化最综合、最完整、最系统的载体。。统筹生长与；；；，， ，推进活化使用、以用促保，， ，留住都会“烟火气”，， ，打造文化“新手刺”，， ，让历史文化和现代生涯融为一体、相得益彰。。
??都会生态情形质量大幅提升。。打好蓝天、碧水、净土三大守卫战，， ，实验都会生态修复、功效修补，， ，天更蓝、水更清、都会更漂亮。。2024年天下重点都会PM2.5平均浓度比2013年下降60%。。地级及以上都会建成区黑臭水体基本消除，， ，县级都会黑臭水体消除比例凌驾90%。。阻止2024年底，， ，累计建成绿道近10万公里，， ，建成和刷新口袋公园凌驾4万个，， ，轮换开放草坪1.8万公顷，， ，人均公园绿地面积抵达15.7平方米。。生涯垃圾分类成为引领绿色低碳生涯新时尚。。
??二、做好都会事情有哪些需要恒久坚持的主要履历？？ ？？？
??新时代以来，， ，以习近平同志为焦点的党中央深刻熟悉都会在我国经济社会生长、民生改善中的主要作用，， ，鼎力大举推进都会事情理论立异、实践立异、制度立异，， ，一直深化对都会事情的纪律性熟悉，， ，在都会生长实践中积累形成了新的有益履历。。在这次中央都会事情聚会上，， ，习近平总书记深刻掌握我国都会生长所处的历史方位，， ，科学解答了中国式现代化的都会之问，， ，为我们做好都会事情提供了科学要领和实践指南。。做好新时代新征程都会事情，， ，必需深刻掌握总书记主要讲话中蕴含的科学头脑要领，， ，一直总结实践履历，， ，起劲提高事情质效。。
??坚持党对都会事情的周全向导。。这是做好都会事情的基础包管。。都会生长是一个国家经济社会生长的缩影，， ，是国家生长目的、生长理念和生长方法在空间上的集中体现和实践效果。。都会事情涉及都会妄想、建设、治理等差别环节，， ，以及政府、社会、市民等各方主体，， ，必需充分验展党在都会事情中把偏向、谋阵势、定政策、促刷新的向导焦点作用，， ，才华包管都会生长沿着准确的偏向行稳致远。。做好都会事情，， ，必需增强和改善党的向导。。要坚持党中央的集中统一直导，， ，构建中央统筹、省负总责、都会抓落实的事情名堂，， ，强化各级党委推进都会事情的向导责任，， ，起劲形成党政齐抓共管都会事情的生动时势。。
??坚持人民都会理念。。这是现代化人民都会建设的基本价值态度。。都会的焦点是人，， ，都会生长只有为了人民才有意义，， ，只有依赖人民才有动力，， ，只有造福人民才有价值。。人民都会理念，， ，是在新时代都会生长实践中形成的富有时代精神的价值理念，， ，是对我们党向导都会事情历史履历的高度凝练，， ，是以人民为中心的生长头脑在都会事情中的集中体现。。要以人民都会理念为引领，， ，把实现人民群众对优美生涯的神往作为都会事情的起点和落脚点，， ，牢靠树立和践行准确政绩观，， ，坚持问需于民、问计于民、问效于民，， ，解决好人民群众急难愁盼问题，， ，让都会有高度更有温度。。
??坚持都会内在式生长。。这是新形势下推动都会高质量生长的必由之路。。内在式生长就是要周全落实高质量生长要求，， ，转变古板的外延扩张式生长路径，， ，着力盘活存量、做优增量、提高质量。。坚持都会内在式生长，， ，要切实掌握这次中央都会事情聚会提出的“五个转变、五个越发注重”主要原则，， ，即转变都会生长理念、越发注重以人为本，， ，转变都会生长方法、越发注重集约高效，， ，转变都会生长动力、越发注重特色生长，， ，转变都会事情重心、越发注重治理投入，， ，转变都会事情要领、越发注重统筹协调。。这五大原则是一个有机整体，， ，是我们党对都会事情纪律性熟悉的深化。。只有坚持好这五大原则，， ，才华一直提升都会事情的科学性，， ，赢得都会生长的优势和未来。。
??坚持尊重都会生长纪律。。这是做好都会事情的主要条件。。都会生长是一个自然历史历程，， ，有其自身纪律。。我国幅员辽阔、生齿众多，， ，地区之间生长不平衡，， ，每座都会的生长水平和生长阶段也不尽相同。。都会与经济生长要相辅相成、相互增进，， ，都会生齿与用地要相匹配，， ，都会规模与资源情形承载能力要相顺应。。都会事情中泛起这样那样的问题，， ，归根究竟是没有充分熟悉和自觉顺应都会生长纪律。。只有充分熟悉、尊重、顺应都会生长纪律，， ，科学确建都会生长定位和生长偏向，， ，驻足自身基础，， ，面向人民需求，， ，才华使都会事情体现时代性、掌握纪律性、富于创立性。。
??坚持统筹协调系统谋划。。这是做好都会事情的科学要领。。都会像人体一样有经络、脉搏、肌理，， ，若是不科学看待，， ，就会“生病”。。都会事情涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域，， ，涵盖区域、都会、社区、修建各条理，， ，是一个重大的系统工程。。要把都会作为有机生命系一切谋划，， ，增强全生命周期治理，， ，统筹空间、规模、工业三大结构，， ，提高都会事情全局性；；；统筹妄想、建设、治理三大环节，， ，提高都会事情系统性；；；统筹刷新、科技、文化三大动力，， ，提高都会生长一连性；；；统筹生产、生涯、生态三大结构，， ，提高都会生长宜居性；；；统筹政府、社会、市民三大主体，， ，提高各方推动都会生长起劲性，， ，增进各领域全链条有机衔接、协同共进，， ，让都会更康健、生长可一连。。
??三、新征程上怎样加速推动都会高质量生长？？ ？？？
??这次中央都会事情聚会作出“两个转向”的重大判断，， ，即我国城镇化正从快速增恒久转向稳固生耐久、都会生长正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，， ，指明晰我国都会生长所处的历史方位。。驻足这一历史方位，， ，聚会提出了建设立异、宜居、漂亮、韧性、文明、智慧的现代化人民都会的目的定位，， ，安排了“一个优化、六个建设”的7个方面重点使命。。目今和以后一个时期，， ，我们要自动顺应都会生长阶段新转变，， ，认真落实党中央关于都会事情的新安排，， ，鼎力大举推动都会结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，， ，牢牢守住都会清静底线，， ，加速推动都会高质量生长。。
??加速推动都会动能转换。。目今，， ，我国都会正处于新旧动能转换的要害时期。。建设现代化人民都会，， ，必需把立异作为第一动力，， ，向科技立异要动能、向盘活存量要动能、向开放相助要动能。。都会资源禀赋和基础条件各不相同，， ，要因地制宜生长新质生产力，， ，培育生长战略性新兴工业和未来工业，， ，推动古板工业转型升级，， ，增强生产性效劳业支持，， ，推动生涯性效劳业补短板、上水平。。着力构建房地产生长新模式，， ，优化和完善住房供应系统，， ，更好知足刚性和改善型住房需求。。加速新型建材研发应用和工业化生长，， ，鼎力大举推进智能制作，， ，培育现代化修建工业链。。都会中积累了大宗修建、设施和土地等资源，， ，要激活都会存量资源资产潜力，， ，刷新使用老旧厂房、低效楼宇、古板商业设施等存量衡宇，， ，盘活使用存量低效用地。。浚 ？？？攀窃鼋蓟岵⑸さ闹饕肪，， ，要施展都会在海内国际双循环中的枢纽作用，， ，一直提升开放相助水平，， ，增强人居领域国际交流相助，， ，一连提升天下都会日、全球可一连生长都会奖（上海奖）影响力。。
历史文化是都会的灵魂。。新时代以来，， ，通过全心；；；ば奚珊陀杏煤侠硎褂，， ，我国一大批历史文化街区展示新的魅力、焕发新的活力。。图为2024年8月5日拍摄的贵州省黔东南州黎平县翘街历史文化街区。。 黎平县融媒体中心供图 熊正安/摄
??高质量开展都会更新。。都会更新是推动都会高质量生长的综合性、系统性战略行动。。建设现代化人民都会，， ，必需把都会更新摆在越发突出位置，， ，贯彻落实好《关于一连推进都会更新行动的意见》，， ，一体推进好屋子、好小区、好社区、好城区建设，， ，统筹实验好一系列民生工程、清静工程、生长工程，， ，为人民群众创立高品质生涯空间。。下功夫建设好屋子，， ，全链条提升住房设计、制作、维护、效劳水平，， ，为人民群众建设清静、恬静、绿色、智慧的好屋子。。下功夫建设好小区，， ，一连推进城镇老旧小区刷新，， ，下鼎实力解决加装电梯、停车、充电等难题，， ，抓好生涯垃圾分类，， ，稳步推进城中村和危旧房刷新，， ，改善群众栖身条件和生涯情形。。下功夫建设好社区，， ，着眼于便民、利民、安民，， ，建设清静康健、设施完善、治理有序的完整社区，， ，更好体贴呵护“一老一小”。。下功夫建设好城区，， ，一连增添公园绿地、体育健身、休闲游憩等公共场合，， ，鼎力大举推进新型都会基础设施建设，， ，实验地下管线管网和综合管廊建设刷新，， ，统筹都会防洪系统和内涝治理，， ，加速都会基础设施生命线清静工程建设，， ，完善历史文化；；；ご邢低，， ，塑造具有中华美学和时代民俗的都会特色风貌。。
??高效能推进都会治理。。现代化都会要有现代化治理，， ，我国都会已经进入“三分建、七分治”时期，， ，治理在都会事情中的分量越来越重。。建设现代化人民都会，， ，必需坚持以住民需求为导向，， ，加大治理投入，， ，一直提高治理能力和水平。。增强都会治理统筹协调，， ，强化部分协同联动，， ，形成事情协力。。社区是都会治理的基本单位，， ，要坚持好、生长好新时代“枫桥履历”，， ，推动治理重心和配套资源向下层下沉，， ，开展都会治理进社区，， ，让治理、效劳、执法资源直达下层。。浚 ？？？刮镆敌Ю椭柿刻嵘卸，， ，推动物业效劳进家庭，， ，更好地为住民提供精准有用的效劳。。数字化、智慧化是推动都会治理现代化的主要手段，， ，要顺应数智化趋势，， ，建设智慧都会数字底座和运行治理效劳平台，， ，富厚应用场景，， ，推进政务效劳“一网通办”、都会运行“一网统管”。。都会治理成于细、贵在精，， ，要下足“绣花”功夫，， ，从群众的身边事做起，， ，从房前屋后、背街小巷的情形改善做起，， ，一连补齐短板、优化效劳，， ，让宽大群众在家门口、于细微处感受到都会的温度。。
??进一步周全深化刷新。。大规模增量建设时期形成的相关执律例则、政策标准、体制机制，， ，已不可知足新阶段都会生长的要求。。建设现代化人民都会，， ，必需坚持破立并举、先立后破，， ，加速建设健全与都会高质量生长相顺应的政策和制度系统，， ，更好顺应新阶段都会生长的要求。。立异完善以需求为导向、以项目为牵引的都会更新体制机制，， ，先体检、后更新，， ，从问题导向查找群众身边的急难愁盼问题，， ，从目的导向查找影响都会竞争力、承载力和可一连生长的短板弱项，， ，以体检找出的问题作为都会更新的重点，， ，有序推进都会更新使命落地。。刷新都会投融资体制，， ，推动立异财务金融政策工具，， ，指导和规范社会资源加入，， ，加速构建可一连的都会建设运营投融资系统。。深化都会治理和执法体制刷新，， ，健全事情系统和运行机制，， ，增强执法步队建设。。完善多元主体加入都会治理机制，， ，充分调动宽大人民群众起劲性、自动性、创立性，， ，推动构建共建共治共享的都会治理配合体。。坚持依法治市，， ，推动都会更新、都会设计、都会建设、都会治理、历史文化；；；ご械攘煊蛄⒎ㄊ虑，， ，切实运用法治头脑和法治方法解决问题、推动生长。。
摘自 《求是》 2025/15
