为深入贯彻《土地治理法》《土地视察条例》及自然资源部关于以“三调”为基础做好建设用地审查报批的事情要求，，，，省自然资源厅联合省林业和草原局，，，，驻足全省领土视察效果应用与森林草原湿地荒原化普查协作机制，，，，聚焦市（州）、县两级反应的建设用地审查报批“地类认定难”突出问题，，，，联合印发《关于规范建设用地审查报批地类视察追溯认定事情的通知》（以下简称《通知》），，，，通过“分级认真、规范程序、稳慎追溯”三措并举，，，，推动地类认定事情法治化、标准化、精准化，，，，为全省经济社会生长合理用地与耕地；；
；ぶ牢基础。。。

一是坚持“分级认真、实事求是”，，，，压实地类认定责任链条。。。地类视察、追溯与认定是建设用地审查报批的焦点前置环节，，，，直接关系土地开发使用的正当性与规范性。。。《通知》明确省、市（州）、县三级部分职责，，，，通过县级牵头核查、市（州）审核把关、省级审查监视，，，，构建“分工明确、协同联动”的责任系统。。。

二是突出“规范程序、实地研判”，，，，提升地类视察效果质量。。。《通知》以“内业研判+实地视察”为焦点要领，，，，细化地类视察与研判标准，，，，确保效果真实准确。。。明确通常发明领土视察、森林草原湿地荒原化普查效果与实地现状纷歧致的，，，，以实地视察为准，，，，确保报批地类的真实性、正当性、合理性。。？？沟乩嗍硬熘械牟饣嬖硕，，应当执行国家、行业有关丈量手艺规范。。。

三是驻足“尊重历史、稳慎追溯”，，，，破解无正当泉源用地认定难题。。。针对“未经正当批准建设、私自改变用途、凌驾批准规模占用”的无正当泉源建设用地，，，，《通知》兼顾历史现实与政策刚性，，，，明确无正当泉源建设用地追溯时点及要领和自然资源、林草两部分未统一底图前纷歧致地类认定步伐及规则，，，，综合思量地类泉源的合理性、正当性，，，，本着依法依规、尊重历史、尊重事实的原则，，，，确定申请用地报批的地类。。。

下一步，，，，省自然资源厅将增强事情指导，，，，强化建设用地报批地类认定监视治理，，，，连系建设用地审查报批“双随机、一果真”事情制度，，，，随机抽查用地报批中地类视察、追溯及认定情形，，，，确保建设用地审查报批中地类认定效果实至名归，，，，包管土地所有权人和使用权人正当权益。。。