为准确治理不法占用耕地案件，，，依法从重办治不法占用耕地违法犯法，，，切实维护国家粮食清静，，，5月11日，，，最高人民法院、最高人民审查院联合召开新闻宣布会，，，宣布了《最高人民法院最高人民审查院关于治理不法占用耕地案件适用执法若干问题的划定》（以下简称《划定》），，，自2026年5月18日起施行。。

　　《划定》共二十一条，，，是一部集行政、民事、刑事、公益诉讼审讯和审查、执行等内容于一体的综合性司法诠释。。

　　明确行政责任主体，，，强化源头治理与追责时效。。针对实践中不法占田主体难以确定的问题，，，《划定》明确，，，除实验不法占用耕地行为的行为人外，，，在行政机关推行合理审慎视察义务后仍无法确定行为主体的情形下，，，现实占有、使用土地且拒不配合处置惩罚的公民、法人或其他组织，，，也应当肩负行政执法责任。。为有用阻止违法行为，，，《划定》付与行政机关更有力的手段，，，明确依据行政强制法第九条以及城乡妄想法第六十八条，，，行政机关可依法接纳查封施工现场等步伐，，，实时阻止继续施工。。

　　斩断不法利益链条，，，明确涉耕地违法条约无效。。在民事执法责任方面，，，《划定》对不法占用耕地相关的条约效力作出了否定性评价。。连系民法典和土地治理法，，，《划定》指出，，，当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，，，以及约定生意、租赁建在耕地上的衡宇等内容，，，因违反土地治理法的榨取性划定，，，人民法院应当认定该约定无效。。

　　织密刑事法网，，，重办涉耕地职务犯法与竞合犯法。。《划定》进一步明确了不法占用农用地罪的行为方法和数目标准，，，为刑事攻击提供了精准标尺。。针对不法占用耕地同时组成不法占用农用地罪、污染情形罪、不法采矿罪等重大情形，，，《划定》确立了遵照处分较重的划定治罪处分的竞合适用规则，，，确保罚当其罪。。

　　流通救援渠道，，，厘清行政复议与诉讼衔接机制。。为包管当事人的正当权益，，，《划定》对责令限期拆除决议的行政复议与行政诉讼衔接问题作了细化：当事人既可以申请行政复议，，，也可以在接到决议之日起十五日内直接提起行政诉讼。。针对行政机关在决议中一并作出？？？？畹惹樾，，，《划定》区分了是否依法见告起诉限期的差别情形，，，划分适用差别的起诉限期盘算规则。。

　　完善裁判与执行标准，，，切实维护农民正当用地权益。。对不法占用耕地建设但用途切合领土空间妄想的修建物和其他设施作出责令限期拆除决议等若干情形，，，《划定》明确人民法院应当讯断作废责令限期拆除决议，，，并可以讯断被告重新作出行政行为。。

　　科学划分行政赔偿，，，精准监视行政机关履职。。针对因行政机关审查不严、事情职员恶意勾通或第三人提供虚伪质料导致当事人不法占地并遭受损失的情形，，，《划定》明确了行政机关的赔偿责任。。法院将综合思量批准行为在损害爆发和效果中的作用巨细等因素，，，依法确定赔偿数额。。这一划定既是对受害人的救援，，，也是对行政机关依法行政的精准监视，，，倒逼行政机关严酷推行审查职责。。

　　强化公益诉讼职能，，，构建全链条保；；；；は低。。《划定》明确了审查机关的公益诉讼职责，，，强化公益诉讼审查监视。。针对违反执法划定，，，不法占用耕地导致破损生态情形和资源保；；；；，，，损害国家利益或者社会公共利益的情形，，，《划定》明确人民审查院可以依据相关执法提起公益诉讼，，，强化对耕地的全链条保；；；；。。（记者 刘超）